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基金會辦事指南
發布時間: 2011-04-15

  一、設立基金會經過那些程序?

(一)提交全部有效的申請材料;

(二)民政部審查文件,準予登記的,發給《基金會法人登記證書》;

(三)基金會登記后,應辦理稅務登記、申請組織機構代碼、刻制印章、開立銀行帳戶,并報登記管理機關備案。

  二、境外基金會代表機構經過那些程序?

(一)提交全部有效的申請材料;

(二)民政部審查文件,準予登記的,發給《境外基金會代表機構登記證書》;

(三)境外基金會代表機構登記后,應辦理稅務登記、申請組織機構代碼、刻制印章、開立銀行帳戶,并報登記管理機關備案。

  三、基金會有哪幾種類型?

基金會分為面向公眾募捐的公募基金會和不得面向公眾募捐的非公募基金會。公募基金會按照募捐的地域范圍,分為全國性公募基金會和地方性公募基金會。

  四、基金會應當在哪里登記?

(一)國務院民政部門和省、自治區、直轄市人民政府民政部門是基金會的登記管理機關;

(二)全國性公募基金會;擬由非內地居民擔任法定代表人的基金會;原始基金超過2000萬元,發起人向國務院民政部門提出設立申請的非公募基金會;境外基金會在中國內地設立的代表機構應在民政部登記。

  五、成立基金會,應當具備哪些條件?

(一)為特定的公益目的而設立;

(二)全國性公募基金會的原始基金不低于800萬元人民幣,地方性公募基金會的原始基金不低于400萬元人民幣,非公募基金會的原始基金不低于200萬元人民幣,到民政部登記的非公募基金會的原始基金不能低于2000萬人民幣。原始基金必須為到賬貨幣資金;

(三)有規范的名稱、章程、組織機構以及與其開展活動相適應的專職工作人員;

(四)有固定的住所;

(五)能夠獨立承擔民事責任。

  六、對基金會的名稱有哪些要求?

(一)基金會名稱應當反映公益活動的業務范圍,基金會的名稱應當依次包括字號、公益活動的業務范圍,并以“基金會”字樣結束,公募基金會的名稱可以不使用字號,公募基金會的字號不得使用自然人姓名、法人或者其他組織的名稱或者字號;

  (二)全國性公募基金會應當在名稱中使用“中國”、“中華”、“全國”、“國家”等字樣。非公募基金會不得使用上述字樣。

(三)地方性公募基金會和省、自治區、直轄市人民政府民政部門登記的非公募基金會應當冠以所在地的縣級或縣級以上行政區劃名稱。冠以省級以下行政區劃名稱的,可以同時冠以所在省、自治區、直轄市的名稱。冠以市轄區名稱的,應當同時冠以市的名稱;

(四)非公募基金會的字號可以使用自然人姓名、法人或其他組織的名稱或者字號,公募基金會的字號不得使用自然人姓名、法人或者其他組織的名稱或者字號。

  七、對境外基金會代表機構的名稱有哪些要求?

(一)境外基金會代表機構的名稱應當依次由“基金會名稱”、“駐在地名稱”、“代表處(或辦事處、聯絡處等)”組成。“駐在地名稱”是指境外基金會代表機構駐在地的縣或縣以上行政區劃名稱,如×國×××基金會×地辦事處(代表處、聯絡處)。

(二)境外基金會名稱中未表明其原始登記地(國家或地區)的,應在其代表機構名稱前冠以原始登記地(國家或地區)的名稱,×××基金會(×國或×地區)×地辦事處(代表處、聯絡處)。

  八、基金會的組織機構如何組成?

(一)理事會是基金會的決策機構,理事為5人至25人;

  (二)用私人財產設立的非公募基金會,相互間有近親屬關系的基金會理事,總數不得超過理事總人數的三分之一;其他基金會,具有近親屬關系的不得同時在理事會任職;

(三)基金會設監事。監事任期與理事任期相同。理事、理事的近親屬和基金會財會人員不得兼任監事;

  九、辦理基金會和境外基金會相關事宜的表格在哪里下載?

請訪問中國民間組織網(www.chinanpo.gov.cn),點擊網頁上方橫欄標題中的表格下載,進入表格下載頁面后,再點網頁左邊的基金會,就可以下載基金會和境外基金會代表機構登記等事宜的表格了。

  十、基金會在申請成立時,申請人應當提交哪些文件?

填寫基金會登記事項表和基金會設立申請書,一式三份,同時報送電子文檔。具體填寫內容和注意事項請參見其中的填表說明。

  十一、境外基金會在中國內地設立代表機構,應當向登記管理機關提交哪些文件?

(一)填寫境外基金會代表機構設立申請書,一式三份,同時報送電子文檔,具體填寫內容和注意事項請參見其中的填表說明;

(二)需提供公證書和中國駐其注冊國使領館的證明文件;

(三)涉及境外依法登記法律證書、公證書、章程、外國公民的姓名和簡歷等外文資料應當以外文書寫,并附標準的中文譯本。

十二、對基金會申請人的條件有什么要求?

公民、法人或其他組織都可以申請設立基金會。申請人可以是基金會的捐贈人,也可以是其他熱心于公益事業的公民或組織。

  十三、對章程草案有哪些要求?

應按照民政部《基金會章程示范文本》起草。《基金會章程示范文本》請訪問中國民間組織網(www.chinanpo.gov.cn),點擊網頁上方橫欄標題辦事指南,進入辦事指南頁面后,點擊基金會,就可以下載或瀏覽《基金會章程示范文本》了。

  十四、在民政部登記的基金會對原始基金驗資證明有哪些要求?

民政部民間組織管理局收到完整、齊備、合法的申請材料后,將向基金會申請人發出驗資通知書。申請人按驗資通知書把基金會原始基金轉入指定的銀行帳號,銀行審核無誤后,向民政部民間組織管理局提交資金到帳通知單和銀行轉帳記帳憑證作為原始基金驗資證明。

  十五、對基金會負責人人選有哪些要求?

(一)基金會理事長、副理事長和秘書長不得由現職國家工作人員兼任。基金會的法定代表人,不得同時擔任其他組織的法定代表人。

(二)公募基金會和原始基金來自中國內地的非公募基金會的法定代表人,應當由內地居民擔任;

  (三)因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑,刑期執行完畢之日起未逾5年的,因犯罪被判處剝奪政治權利正在執行期間或者曾經被判處剝奪政治權利的,以及曾在因違法被撤銷登記的基金會擔任理事長、副理事長或者秘書長,且對該基金會的違法行為負有個人責任,自該基金會被撤銷之日起未逾5年的,不得擔任基金會的理事長、副理事長或者秘書長;

(四)擔任基金會理事長、副理事長或者秘書長的香港居民、澳門居民、臺灣居民、外國人以及境外基金會代表機構的負責人,每年在中國內地居留時間不得少于3個月;

  十六、現職國家工作人員能否擔任基金會負責人(包括理事長、副理事長和秘書長)?

(一)基金會理事長、副理事長和秘書長不得由現職國家工作人員兼任;

(二)現職國家工作人員應掌握在以下范圍:黨的機關、人大機關、政府機關、政協機關、審判機關和檢察機關中的現職工作人員,以及法律、法規授權行使行政管理職能的其他機構的工作人員。但不包括上述機關和機構中已從領導崗位上退下來尚未辦理離退休手續的工作人員,也不包括上述機關和機構中離開行政工作崗位專門從事基金會工作的工作人員;

(三)人大機關、政協機關中現職工作人員范圍:擔任全國人大常委會副委員長、委員,全國政協副主席、常務委員、委員,地方各級人大常委會主任、副主任和地方各級政協主席、副主席的領導干部,凡是不擔任其他黨政領導職務的,均不認定為現職國家工作人員,可以兼任基金會負責人。各級人大常委會秘書長、副秘書長,各級政協秘書長、副秘書長,屬于現職國家工作人員,不能在基金會兼任領導職務。

  十七、基金會法定代表人如何確定?

理事長是基金會法人代表。

  十八、什么是基金會的分支機構?

基金會的分支機構是指基金會根據開展活動的需要,依據業務范圍的劃分,設立的專門從事該基金會某項業務活動的機構。

  十九、什么是基金會的代表機構?

基金會的代表機構是指基金會在住所以外屬于其活動區域內設置的代表該基金會開展活動、承辦該基金會交辦事項的機構。

  二十、基金會申請登記分支機構/代表機構應提交哪些文件?

請填寫基金會分支機構/代表機構變更登記申請書,一式二份。具體填寫內容和注意事項請參見其中的填表說明。

  二十一、基金會在住所地以外設立分支機構和設立代表機構應當如何辦理?

基金會在住所地以外設立分支機構、代表機構,應向擬設在地省民政部門出具審查同意設立的意見。基金會應當向設在地省民政部門社團登記管理機關提交以下文件:

  (一)設立申請書;

(二)分支機構擬任負責人基本情況以及本人所在單位人事部門的意見;

(三)分支機構住所使用權證明。

擬設在地省民政部門收到上述全部有效文件后,提出同意或者不同意在本地設立的書面意見,通知基金會。基金會持該意見及其他必需文件向民政部申請登記。

  二十二、分支機構、代表機構能否領取證書、刻制印章?

分支機構、代表機構經民政部審查批準登記后,憑批準文件辦理證書、印章事宜。

  二十三、分支機構、代表機構是否具備法人地位?

基金會的分支機構、代表機構均不具有法人地位,其民事責任由基金會承擔。

  二十四、對分支機構、代表機構負責人有哪些要求?

(一)在本業務領域內有較大影響;

(二)未曾擔任過因違法而被撤銷登記的基金會的法定代表人或被取締的非法組織的負責人;

(三)具有完全民事行為能力;

  二十五、基金會和境外基金會代表機構變更登記包括哪些內容?

(一)如果基金會的名稱、住所、類型、宗旨、公益活動的業務范圍、原始基金數額和法定代表人等事項發生變化,應向登記管理機關申請變更登記;

(二)如果基金會的名稱和業務范圍以及章程發生根本性轉變,變化前與變化后基本不存在聯系,則不能視為變更登記,應當視為基金會終止,注銷該基金會,成立一個新的基金會;

(三)如果境外基金會代表機構的名稱、住所、公益活動的業務范圍和負責人發生變化,應向登記管理機關申請變更登記。

  二十六、基金會名稱、住所、法定代表人、原始基金和業務主管單位發生變化后,應如何辦理變更登記?

(一)基金會申請變更登記應填寫《基金會變更登記申請書》,每張《基金會變更登記申請書》只能用于申請一項變更,有多個登記事項同時變更的,需填寫多張變更登記表。

(二)名稱變更還需填寫“續表1”,住所變更還需填寫“續表2”,原始基金變更還需填寫“續表3”,法定代表人變更還需填寫“續表4”、提交注冊會計師審計報告。

(三)所有文件一式二份。具體填寫內容和注意事項請參見其中的填表說明。

  二十七、境外基金會代表機構、基金會分支機構、代表機構的名稱、住所、公益活動的業務范圍和負責人發生變化后,應如何辦理變更登記?

(一)填寫《基金會分支機構/代表機構登記事項表》,每張《基金會分支機構/代表機構變更登記申請書》只能用于申請一項變更,有多個登記事項同時變更的,需填寫多張變更登記表;

(二)名稱變更還需填寫“續表1”,住所變更還需填寫“續表2”,負責人變更還需填寫“續表3”。

(三)一式二份。具體填寫內容和注意事項請參見其中的填表說明。

  二十八、章程修改后怎樣核準?

填寫基金會章程核準申請書,一式二份。具體填寫內容和注意事項請參見其中的填表說明。

  二十九、哪些屬于基金會備案事項?

(一)組織機構代碼證書 、稅務登記證書、印章式樣、銀行開戶證明;

  (二)基金會理事、監事、負責人變動;

(三)需要刻章的內設機構。

  三十、應當備案的基金會負責人包括哪些職務?

副理事長和秘書長。理事長變更應當按法定代表人變更辦理。

  三十一、組織機構代碼證書 、稅務登記證書、印章式樣、銀行開戶證明如何備案?

請填寫基金會/境外基金會代表機構備案表,一式兩份。具體填寫內容和注意事項請參見其中的填表說明。

  三十二、基金會理事、監事、負責人備案如何辦理?

請填寫基金會理事、監事、負責人變動備案書 ,一式兩份。具體填寫內容和注意事項請參見其中的填表說明。

  三十三、基金會業務主管單位的范圍是:

在國務院民政部登記的基金會,其業務主管單位必須是國務院有關部門或者國務院授權的組織。所謂國務院有關部門,包括了國務院的組成部門(各部、委員會)、辦事機構(如國務院港澳辦、國務院法制辦)、直屬機構(國家檔案局、國家統計局)等。所謂國務院授權的組織,主要是指黨的工作部門(如統戰部)、人民團體組織(共青團中央、全國婦聯)、國務院各直屬事業單位(中國社科院)等。

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